5月25日，國務院召開全國穩定經濟大盤的電視電話會議，李克強總理在會上指出，地方“要做創造性工作，因地制宜挖掘自身政策潛力，幫扶市場主體紓困、穩崗拓崗等政策能出盡出�！�

這是一場罕見的“萬人大會”，會議通知到全國各省、市、縣（區），橫向到邊、縱向到底，全國上下同心助企紓困。

會議信號也十分明顯：保護市場主體是當務經濟發展之急。作為全國1.5億市場主體的重要組成部分，現代快報記者注意到，一場針對電影企業的紓困幫扶行動正在江蘇全力展開，一套精準有效的惠企政策“工具箱”為江蘇電影人送上了及時雨、兩個“全國首次”文件全力幫扶。

一、江蘇省級層面的紓困政策

今年年初起，江蘇陸續出臺了多個助企紓困政策，2月26日，江蘇省政府印發實施了《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長的若干政策措施》(“蘇政40條”)。4月17日，江蘇省政府辦公廳印發了《關于有效應對疫情新變化新沖擊進一步助企紓困政策措施的通知》（“蘇政辦22條”），更具針對性、更大力度幫扶特困行業，成為這一新政的突出任務。

令江蘇電影人驚喜的是，“蘇政辦22條”突破性地明確將電影行業納入省政府支持范圍，這在全國是首次�！拔募�發布當天，我們群里就在傳里面提及的幫扶政策，給了我們電影人極大的信心�！蹦暇┮晃挥霸航浝砀嬖V記者。

為了讓這份全國首次的文件盡快落地，5月19日，江蘇省委宣傳部、省電影局會同相關部門出臺了《關于我省電影行業相關助企紓困政策的服務指南》（以下簡稱《指南》），進一步明確了政策適用范圍、服務方式、辦事流程，確保助企紓困政策直達快享。這也是全國電影行業唯一一個、全省各行業第一個可落地、可執行、可實施的服務指南。

現代快報記者注意到，“蘇政辦22條”及《指南》以前所未有的力度、廣度和深度，為電影企業提供切實的紓困幫扶政策，如《指南》中明確，對于符合條件的、承租國有房屋的電影行業小微企業，減免3~6個月的房租；自2022年4月起，對于符合條件的電影行業小微企業，可按月全額退還增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額；對于電影行業增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，自2022年4月1日至2022年12月31日免征增值稅等。 截至目前，除了江蘇省級層面的紓困政策，江蘇省內的無錫、蘇州、常州等設區市也先后出臺了相應的扶持政策，為電影企業提供房租、復業、抗疫、穩崗等各類補貼。

二、兩筆千萬級資金，真金白銀補貼影院復工

今年3月起，江蘇省電影主管部門已經累計下撥了近5000萬元的資金補貼，為電影院、電影企業送出了實實在在的紅利，讓它們“活下來”“強起來”。

3月9日，江蘇省電影局會同省財政廳根據新修訂的《江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法》，制定了2021年度省級放映國產影片達標影院獎勵資金分配方案，總額2800萬的獎補資金，直達全省符合條件的1012家影院。

為了讓此次資金能夠更快地到達電影院手中，江蘇省電影主管部門依規簡化流程，直接根據全國票務管理系統數據核定獎勵資金。其中，獎勵金額前三的地市分別為蘇州市582.5萬元、南京市429.5萬元、無錫市296.2萬元。

3月31日至4月18日，受疫情影響，江蘇全省影院一度全部停業。目前，江蘇全省影院停業數量、時間均已超過2021年，其中關停時間最長的蘇州市影院超過3個月。

為支持電影院復業，5月份，江蘇再度拿出真金白銀：江蘇省級電影專資專門安排了1000萬元的資金補貼，預計將覆蓋到全省1065家影院，主要讓影院用于防疫物資、消殺服務等支出，加快影院復工步伐。

三、金融產品為電影企業注入資金血液

金融是實體經濟的血脈，資金是企業運行的“血液”。為加快電影企業復業，江蘇金融部門采取多種措施，促進金融資源更多流向電影企業，提高金融可獲得性。

現代快報記者獲悉，“蘇影保2.0”為承制國家和省重點影片的制片企業、后期制作企業、發行放映單位、電影科技企業和影視園區提供無抵押或信用貸款。與此同時，省級電影專資安排1000萬元，為“蘇影保2.0”項下的電影企業提供貸款貼息、擔保費補貼和風險補償，符合申報條件的均可申報。

一位電影從業者說，江蘇對電影企業的幫扶政策最大特征是“因地制宜、能出盡出”，一攬子紓困政策對準企業現實需求。 江蘇省電影局表示，今年奧密克戎病毒的沖擊使得電影行業雪上加霜。只有讓電影市場主體活下去、強起來，電影行業才有未來。采取針對性措施助企紓困，是有效應對疫情影響、推動電影行業發展的重要舉措。

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